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申請條件

● 持有土地(農地、建地)持分可。

● 持有房屋,坪數不限,屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理(沒有銀行65歲以上不可辦理的限制)。

● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

● 負債比過高,銀行退件,個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信,免保人(退票,卡債過高,房貸遲繳)皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本,印鑑證明。

● 土地,建物所有權狀(正本)。

??戶籍制度改革最根本的是怎樣實現公共服務均等化,而不是單純的人口城鎮化。這就是我們在為“征求意見稿”鼓掌的同時,亦要為加大經濟落後地區公共服務北區房屋二胎投入大聲疾呼的緣由,有“漸進”,有“跨越”,多方合力推進改革,才能平穩消化戶籍制度累積的歷史問題。

??如果對落後地區的公共服務投入上不能快一拍,城鄉間、地區間公共服務均等化問題不解決,必然導致大量人口向大城市集聚,使得“漸進”的居住證制度“慢進”,甚至停滯不前。

??戶籍制度改革難,難在附著在戶口本上的地區公共福利差異。國傢發改委的一份調查顯示,城市普通小學和初中的生均教育經費分別是農村的1.2倍和1.3倍,財政對新農合的補助標準地區之間最多相差4倍以上,而小學生人均教育經費最高和最低的省份相差近10倍。

??昨天,國務院法制辦就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。該意見稿首次以國傢法規的方式,明確瞭居住證持有人有條件的同城同權,擬定瞭各級城市不同落戶標準,體現瞭戶籍制度改革的漸進哲學。

新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-05/09155946441609066627274.shtml



??“征求意見稿”很難給特大城市“標準答案”,因為它既要照顧到居住證持有者的平等權利,又要考慮到城市的承載力。2013年,北京人口已達2114.8萬,早已超出城市總體規劃確定的2020年1800萬的指標,隨之帶來交通擁堵、能源緊張、空氣質量差等一系列大城市病。在目前中國區域發展極不平衡、地區公共服務落差巨大的情況下,惟有在漸進式改革中合理引導人口流動,逐步調整既有社會利益格局,才能在保證非本地戶籍的城市人口享受平等公共服務的同時,避免城市負重過度。

??但是,“漸進”不等於“慢進”。戶口本不可能一夜之間取消,城鄉間、地區間公共服務均等化步伐能不能加緊向前跨越一步?苗栗市二胎

??從“征求意見稿”來看,雖然明確瞭居住證持有者的權利並打開瞭落戶通道,但對備受關註的北上廣深地區影響並不大。“征求意見稿”對城區人口500萬以上特大城市要求“根據綜合承載能力和經濟社會發展需要……建立完善積分落戶制度,合理設置積分分值”;對參加社會保險年限、連續居住年限等主要指標卻沒有“標準答案”。

??如果對落後地區的公共服務投入上不能快一拍,城鄉間、地區間公共服務均等化問題不解決,必然導致大量人口向大城市集聚,而由此帶來的人口、環境、財政的壓力,使得“漸進”的居住證制度“慢進”,甚至停滯不前。此前,上海、深圳等地已實施瞭居住證制度,但成效未及預期,其根本原因是洶湧的流動人口壓力,令這些城市望而生畏——城市如果不能可持續發展,提供不瞭大量人口湧入所需要的各類資源,所謂的戶籍人口和非戶籍人口同城同權就是一句空話。

戶籍改革期待 漸進之中有 跨越


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