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多地現土改新政 城裡人買農房仍沒戲"這涉及到房地產市場根本制度的變化，如果農村宅基地，特別是靠近城市的宅基地可以直接入市，對整個市場供應量會形成很大的影響。"北京中原地產總監張大偉表示。
不過近日一位接近國土部的人士否認瞭該說法，"之所以出現類似說法，應是市場的誤讀。""從目前的有關情況來看，新土改的有關框架性思路和改革方向，將在三中全會上成形公佈的可能性非常大。"上述人士坦言，"新土改的推行必將是一個長期的、循序漸進的過程，從試點到普及的過程，而目前有關試點工作也正在各地如火如荼地開展。"誤讀澄清，土改概念股飆升，截至昨日收盤，羅牛山、海南橡膠等股票紛紛漲停。
根據我國現行土地管理法，我國土地所有權歸屬分兩類：一是全民所有制，即國有土地；二是勞動群眾集體所有制，主要指農村集體土地。從土地用途這一角度來說，土地有農用地和建設用地等，在農村集體所有制的土地中，集體建設用地多指除耕地、林地等農用地以外，用於宅基地、集體企業用地等建設用途的土地。
9月17日，土地流轉概念股遭到重挫，海南橡膠、上實發展、輝隆股份跌停，申達股份跌近9%，中華企業、羅牛山、亞通股份、黑牡丹跌逾7%。這一輪土改概念股的大跌，源自一則關於十八屆三中全會將不會涉及土地制度改革的消息。
此外，剛剛在9月5日完成公開東港鎮土地貸款率利試算表征求意見期的《廣東省農村宅基地管理辦法(送審稿)》，也被視為一次土改的試點。此次的《送審稿》規定，符合宅基地"一戶一宅"申請條件的農村集體經濟組織成員，可購買本鎮域范圍內農村集體經濟組織成員的房屋，並取得相應的宅基地使用權。比如本戶中有兩名以上已達法定婚齡的未婚子女需要分戶、外來人口落戶成為本集體經濟組織成員、在本集體內沒有宅基地的等這類人，可購買宅基地。
剛入九月，就有消息傳出，海南省國土廳已研究制定瞭《海南省農民集體建設用地管理辦法》。海南省國土廳亦證實瞭這一說法，並表示該管理辦法省政府即將審議完畢。據瞭解，海南版的集體土地改革內容包括：對經批準納入流轉試點的農村集體建設用地，允許農村集體經濟組織或者村民自新北新店汽車貸款主開發經營，並用於旅遊、農貿市場、標準廠房等非農業建設。
事實上，早在幾年前，海南省就爭取到瞭國土資源部的支持，率先推進瞭包括農村產權制度、征地制度、農村集體土地流轉等改革試點。海南農村宅基地確權始於2008年，截至當年底確權登記的就有5萬多戶。
此次與海南一同進行土改試點的，還有溫州、廣東、福建這些同樣位於改革前沿的地方。
在9月17日這一輪暴跌之前，土改概念股其實已經歷瞭一波暴漲行情。從九月初至九月中旬，土改概念股指數累計上漲23.37%。海南本地股中，擁有1179萬畝土地的海南橡膠一度累計上漲54.45%；溫州相關的概念股中，新湖中寶和浙江東日亦分別累計上漲12.50%和12.48%。
內容來自sina新聞
長期以來，農村的房屋所有權、林地使用權雖然給農民生產生活提供瞭權益基礎，但是由於多種原因，這些權益並沒有能夠給農戶帶來太多實際的利益，實際上，這些資產都是在沉睡。對於溫州版本土改，國務院發展研究中心金融研究所研究車貸宜蘭冬山車貸員吳慶發表評論表示，隨著城鎮化程度逐步提高，很多農民進入城市，一些農村的土地出現閑置；同時，現代化農業、第三產業也都要求對原有的農村產權體制進行調整，溫州這次的試點稱得上是破冰之舉。
中信證券認為，作為未來土地改革的一個重大方向，土地流轉制度改革將產生四大紅利：提高農業生產效率、增加建設用地面積、再次激發人口紅利和帶動消費需求與服務業發展。但需要指出的是，現有的土地管理制度對農地流轉存在一定限制，短期內難以被打破。而自九月份以來，市場上對於新土改的討論，以及土改概念股的忽上忽下，無疑與海南、溫州等地開始的新一輪土地流轉制度改革有關。
粵醞釀宅基地可在鎮域范圍內流轉
能決定房地產今年總體表現的金九銀十正在洶湧來襲，而或許對中國土地改革具有劃時代意義的幾個試點，也正在全國各地悄然實施。近期，向來就有先行先試風潮的海南、溫州和廣東，先後透露出瞭土地改革的信息，不斷擴大農地流轉的種類和范圍。不少專傢表示，盡管目前看來由於范圍窄等原因，對市場影響還不大，但撕開瞭這個口子，讓人對未來有瞭無限的遐想空間，意義重大。
8月下旬，溫州出臺瞭《溫州市農村產權交易登記管理暫行辦法》，並確定在不久之後的10月1日起實施。這項《辦法》規定，有11類農村產權，外加這些產權衍生出的收益權和處置權，能夠在溫州市的農村產權服務中心和分支機構進行交易，其中包括瞭農村土地承包經營權、農村集體經濟組織股權、依法可以交易的農村房屋所有權等類別。
土改概念股節後大漲
9月6日，福建也下發瞭關於穩妥推進農村土地流轉的通知，支持農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地。
對於近期多地推出瞭農村土改政策，不少人認為這無疑表明瞭土地改革正在加速，接下來預計各地的土改新政會陸續出臺。知名財經評論人葉檀表示，到目前為止，中國土改已經形成成渝模式、海南模式等，土改大面積推廣是箭在弦上。
不涉及小產權房轉正問題
盡管此次多地土改試點撕開瞭原有土地制度的一道口子，不過在交易等方面依然有著諸多的條件，城裡人去買農房依然不行，同樣亦不涉及小產權房轉正的問題。
如在海南版本的土改中，《管理辦法》規定，對於允許用於旅遊、農貿市場、標準廠房等非農業建設的農村集體建設用地，必須是經批準納入流轉試點的用地，限制依然非常嚴格。
溫州的農村產權交易盡管有所放開，但也不是毫無限制。根據溫州市政府的解讀，農房交易僅限於本村居民之間進行，農房可以在縣域內抵押貸款，涉及處置不良抵押的農房，可在縣域范圍內置換交易。
而廣東版本的《送審稿》，亦表示隻允許符合條件的農村集體經濟組織成員，購買本鎮域范圍內的宅基地使用權，並嚴禁城鎮居民購買農村宅基地及其地上房屋、附著物。廣東省政府發展研究中心農村處處長冼頻在接受媒體采訪時亦表示，廣東《送審稿》規定在本鎮范圍內流轉，因為若宅基地在本村范圍內流轉，范圍太窄，流轉有限。若范圍過大，有可能存在圈地的問題，比如珠三角的有錢農民會到粵東、西、北買宅基地。此外對購買人身份進行瞭嚴格的限定，也是希望明確這個政策指向：為瞭解決住房問題而買宅基地，而不是為瞭房地產投資。
海南農村集體建設用地可用於非農業建設
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-09-24/08302428019.shtml
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